ما هي عقوبة الهيئات المدبرة التي ترفض انخراط مشغل أو تسجيل مأجوريه أو صاحب معاش أو ممارسة انتقائية للمخاطر والأفراد وإقصاء المؤمنين والمستفيدين؟